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Repères contre le racisme, pour la diversité et la solidarité internationale

Congrès MRAP de 2012 : 15 thèmes pour élire les délégués.

14 Janvier 2012 , Rédigé par Webmestre Publié dans #MRAP

En janvier 2011, l’AG nationale du MRAP élisait un CA « MRAP unitaire » dont l’ambition  était, outre la gestion des affaires courantes, le développement de l’anti-racisme de proximité et surtout une réforme des statuts, censée redonner la parole aux comités locaux.
Le CA, conçu en 2004 pour être un vrai « Parlement du MRAP », reflet de la diversité des opinions et sensibilités au sein du MRAP, devait être remplacé par un Conseil national (CN), émanation directe des comités locaux. C’est maintenant chose faite, la majorité des adhérents ayant apparemment voté dans ce sens.
Nous continuons à penser qu’il y a eu erreur dans le diagnostic et donc erreur dans le remède. En particulier, le nouveau CN, qui ne représentera pas tous les comités locaux, et représentera les autres de façon inégalitaire, ne pourra pas exercer un réel contrôle sur l’exécutif, car réunissant plusieurs dizaines de militants (60, 70 ??) seulement trois fois par an. Trop de monde et trop peu de temps pour de vrais débats. Il sera surtout le « vivier » parmi lequel le congrès choisira le futur bureau exécutif de 17 membres, au scrutin de liste majoritaire.
Il est donc important que les comités locaux et leurs adhérents choisissent leurs délégués au CN en connaissance de cause :
-    quelles orientations défendront-ils au cours des trois années qui viennent, dans la mesure où ils le pourront ?
-    sont-ils candidats au Bureau exécutif (BE), avec qui, sur quelles orientations ?
Toute autre démarche serait comparable à une élection de députés sans avoir de vision sur leurs orientations et les contours de la future majorité gouvernementale.
C’est pourquoi  outre les principes généraux énoncés en préambule, nous proposons que les militants qui seront choisis par leurs comités locaux le soient à partir des constats et propositions que nous présentons ci-dessous. Pour chaque thème, nous présenterons séparément des textes de fond, argumentés sur les deux volets : constats et propositions.

Premiers signataires :


Contacter le webmestre pour connaitre la liste des signataires et signer.

Principes généraux :


 Le MRAP ne serait rien sans le travail de terrain quotidien des CL qui s’acquittent de leurs tâches avec un engagement et une disponibilité souvent exemplaires.
Le rôle des instances de direction est bien alors de faire connaître et de coordonner les initiatives des CL, de servir de relais et de caisse de résonance, le cas échéant de prendre l’initiative de campagnes nationales.
A côté de cet aspect que l’on pourrait qualifier de matériel auquel on pourrait ajouter le soutien et l’aide spécifique à un CL mais aussi la mise à disposition de matériel (tracts, lettres, modèles de demandes de subventions etc. directement téléchargeables ),  il appartient aux instances nationales de :
-  définir des orientations plus politiques et idéologiques en y associant au mieux les CL qui ne doivent pas être cantonnés au seul travail de terrain,
-  favoriser à cet effet une expression la plus collective possible donc forcément plurielle qui ne peut exister sans débat clairement cadré  à partir de documents de référence, et ce en rupture avec les pratiques actuelles.


Constats et propositions :


Thème 1 :    Le monde change et nous ne le voyons pas.


Constats : Crise économique, financière, de la zone euro, famines, ruée sur les terres agricoles, dégradation de l’environnement, s’agit-il de mots creux ou de réalités ? De toute manière, ils structurent le débat politique et interfèrent directement avec les causes que nous défendons. Qu’il s’agisse de diversion, de « déjà vu » ou de phénomènes réels et nouveaux, nous devons les prendre en compte dans notre réflexion et pour orienter notre action. Notre dernier travail de réflexion collective est celui sur la dette des pays du Sud. C’est insuffisant.
Propositions : Nous devons engager un travail de réflexion sur les enjeux de la mondialisation, faire le lien entre nos préoccupations et celles des partenaires (mouvements et groupes de réflexion, etc..). Il faut créer une « vraie » commission « mondialisation », multiplier les échanges avec nos partenaires, en n’oubliant pas que « ce qui se conçoit bien s’énonce clairement ». Comme pour toutes les commissions, le MRAP doit être tenu régulièrement informé de ses travaux.


Thème 2 :     Questions internationales, deux écueils à éviter.


Constats : Le premier écueil est de limiter notre analyse et nos propositions au seul positionnement par rapport aux normes du droit international. Sa prise en compte est nécessaire, mais il ne faut pas oublier qu’il est aussi le résultat et la cristallisation d’un rapport de forces et que la plus juste des résolutions n’est rien s’il n’y a pas sur le terrain des forces pour l’appliquer. Il nous manque aussi une vue d’ensemble des conflits dans le monde, et trop souvent le MRAP ne réagit que parce que le siège national a des contacts avec telle ou telle antenne parisienne d’un mouvement politique étranger. Les autres sont superbement ignorés. C’est ainsi que nos réactions sur le « printemps arabe » et son avenir (sécularisation, récupération) n’ont été accompagnées d’aucune réflexion.
Propositions : Il doit y avoir une coordination effective de tous nos contacts, un travail de réflexion, de connaissance des enjeux et des forces en présence, en s’appuyant sur des groupes spécialisés en fonction des zones géographiques. En toute circonstance, il nous appartient de soutenir les peuples en lutte pour leurs droits et non de façon parfois exclusive telle ou telle organisation. Quelle que soit la justesse de leur revendication, ce n’est pas au Polisario, à l’OMPI, au PKK, aux Tigres tamouls ou leur relais en France de dicter les communiqués du MRAP. Et les enjeux de l’amitié entre les peuples ne se limitent pas aux pays concernés et encore moins aux seuls mouvements avec lesquels nous avons des contacts.


Thème 3 :     La spécificité du conflit Israël-Palestine.


Constats : cette spécificité résulte de plusieurs causes, et notamment parce qu’on ne peut pas comprendre ce conflit sans connaître, définir, analyser l’antisémitisme, le colonialisme, le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes et maintenant l’islamophobie. Trop souvent, le MRAP, qui était le mieux placé, à cause de son histoire, pour pouvoir proposer une analyse globale, en faisant le lien entre les enjeux internationaux et nationaux, s’est contenté de suivre l’activité de collectifs, parfois de façon incohérente.
Propositions : Nous devons reprendre toute notre place au sein du mouvement de solidarité avec le peuple palestinien, notamment les campagnes BDS, les missions civiles, tout en étant vigilants face aux risques d’exploitation raciste du conflit.


Thème 4 :    Connaître son adversaire pour mieux le combattre.


Constats : nous ne sommes pas armés pour combattre les idées d’extrême droite nouvelle version. L’ancienne, colonialiste, antisémite, raciste « biologique » existe toujours, mais une nouvelle forme est apparue :  de plus en plus, sous prétexte de cultures inconciliables, au racisme  « biologique » s’est substitué un racisme de type plus « culturaliste » sur lequel le MRAP n’a produit aucun document et reste étrangement muet, toujours prisonnier de schémas antérieurs. Le musulman a rejoint ou remplacé le juif comme objet de haine. Cette extrême droite 2.0 instrumentalise le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes, la laïcité, les inégalités sociales. Et plus grave, son influence dépasse de loin les partis classés à l’extrême droite. Une partie de la droite de gouvernement et même de la gauche reprend certains de ses thèmes ou se tait.
Propositions : Nous devons bien cerner les enjeux : c’est l’islamophobie et l’instrumentalisation de la laïcité qui sont les axes majeurs de l’offensive idéologique. Nous avons été des pionniers dans leur dénonciation et nous devons le rester. Nous devons également comprendre que si une partie de la droite de gouvernement développe ces thèses, ce n’est pas simplement par opportunisme électoral, c’est aussi par conviction profonde. Il convient également de prêter une attention plus particulière au développement du racisme sur Internet et à l’utilisation  de la Toile par des groupes parmi les plus extrêmes qui trouvent une audience certaine auprès de la jeunesse.


Thème 5 :    Jeunesse et diversité.


Constats : Les militants du MRAP, toutes sensibilités confondues, ont souvent des années d'engagement politique derrière eux, dépassant la cinquantaine et beaucoup sont retraités. La plupart des responsables étaient déjà là il y a dix ans et s'accrochent aux « fondamentaux » des combats du passé. Plus que le départ des anciens, c'est l'absence de nouvelles adhésions qui explique la baisse des effectifs. Il y a aussi de moins en moins d'adhérents actifs venant de l'immigration post-coloniale, qui sont pourtant les premiers concernés.
Propositions : Le MRAP ne doit pas être seulement un mouvement « au service des victimes du racisme », mais aussi un lieu d'expression et de lutte des victimes du racisme, en particulier les jeunes des quartiers populaires. Il faut que les comités locaux leur donnent l'accès à des responsabilités, qu'ils participent aux débats au niveau national et qu'ils soient écoutés. Le MRAP doit être présent dans les quartiers, par exemple dans la lutte contre les contrôles au faciès, les violences policières. Nous devons aussi accepter une France de la diversité culturelle et refuser de demander l'assimilation à un modèle, même s'il est dénommé « républicain ».


Thème 6 :    Amitié entre les peuples, en France, et entre nous.


Constats : dans son intervention pour le MRAP le 31 octobre 2009, Doudou Diène, ancien rapporteur spécial de l’ONU sur le racisme, a dit :
"l’une des causes de la faiblesse du combat contre le racisme, est bien cette rupture du front des victimes, tout simplement parce que le discours raciste dominant est non seulement d’invisibiliser les communautés victimes, d’antagoniser leurs mémoires,  mais également de les diviser."
Propositions : Le rôle du MRAP ne serait-il pas justement de permettre ce dialogue des cultures?  En commençant au MRAP, dans notre fonctionnement: plutôt que d'entretenir des antagonismes, d'exclure ceux qui ne pensent pas comme nous, de rechercher le dialogue, d’essayer de comprendre l’autre. Localement le MRAP doit pouvoir jouer un rôle moteur pour favoriser un dialogue entre les « communautés » 


Thème 7 :    Pour un MRAP producteur d’analyses et de réflexions.


Constats : Par ses communiqués, ses  prises de position, le MRAP se satisfait bien souvent de constats ou de simples condamnations, sans donner d’éléments pour réfléchir et comprendre les événements. L’expression du MRAP est souvent noyée dans un texte de collectif souvent bien évidemment a minima.
Propositions : Il faut redonner au MRAP une identité forte et affirmée voire parfois en rupture avec la gauche bien-pensante, il s’agit de  privilégier  une lecture politique et économique, géostratégique pour les questions internationales à des événements qui sont souvent ramenés à une lecture religieuse ou ethnique. En somme replacer les événements dans leur contexte, en évitant un regard trop franco-français ou européo-centré,  en privilégiant une lecture de classes à une lecture essentialiste, en évitant le recours à un universalisme incantatoire.


Thème 8 :    Redonner sa place à l’action politique.


Constats : 2012 est une année d’échéances électorales majeures. La solidarité envers les victimes du racisme, françaises ou étrangères face à la politique gouvernementale doit déboucher sur une autre politique. Non seulement la droite doit être chassée du gouvernement, mais la nouvelle majorité devra rompre de manière radicale avec la politique actuelle.
Propositions : C’est dès maintenant que nous devons interpeller publiquement les forces politiques en présence (sauf le FN), leur demander de se prononcer sur nos idées, nos propositions, tant en politique intérieure qu’internationale, et ensuite faire connaître les réponses, afin d’orienter les choix des Français. Cependant l’action politique  du MRAP ne peut se réduire dans le temps aux seules échéances électorales, les promesses  des candidats souvent n’engagent que ceux qui y croient. Il nous faut donc assurer un suivi sérieux pour rappeler aux candidats leurs engagements et les mettre face à leurs promesses, ne pas hésiter à les interpeller tout au long de leur mandat.


Thème 9 :    Apprendre à communiquer.


Constats : Bientôt, le MRAP n’existera plus que dans les fantasmes de l’extrême droite. A force de brider, voire censurer toute communication qui ne serait pas contrôlée à 100 % par le siège, qu’il s’agisse de la présence sur Internet, des interventions du président d’honneur choisi par l’AG en 2011, de l’expression des militants sur les listes internes, le MRAP est devenu inaudible et la direction a tué toute tentative de réflexion originale au sein du mouvement. De plus, la communication officielle du MRAP est trop souvent brouillonne, par à-coups et rebutante.
Propositions : nous devons considérer que la pluralité des points de vue est une richesse pour le mouvement, que les débats menés honnêtement et sereinement sont utiles à tous. Nous devons comprendre que plus il y aura de sites ou blogs défendant les positions du MRAP (national ou des CL) ou ses thèmes d’action, plus nous serons présents sur les réseaux sociaux, plus nous pourrons défendre nos idées. L’opinion publique se fait maintenant sur Internet, l’extrême droite l’a bien compris. A nous de le faire.
Porter la parole du MRAP auprès des médias « traditionnels » ne s’improvise pas, nous devons connaître leurs besoins pour mieux faire passer nos messages. Cette mission doit être dévolue à des militants capables de l’exercer dans l’intérêt commun.


Thème 10 :    Tisser un réseau de personnes-ressources


Constats : Le MRAP n’a plus les forces, ni la capacité intellectuelle de mener à bien  une réflexion autonome que nécessitent les défis nouveaux d’aujourd’hui. La formation des militants est  devenue inexistante.
Propositions : Il  ne faut pas hésiter à mettre à contribution pour leurs compétences ou leurs connaissances tous les intellectuels, les  chercheurs que nous pouvons contacter, non pas pour définir la position du MRAP (cela appartient au Mouvement) mais pour contribuer à enrichir la réflexion, pour nous aider à mieux appréhender un monde qui change et ne pas être à la traîne des événements. C’est un véritable réseau qu’il nous faut tisser en faisant appel aux CL, à charge pour le National de centraliser les contacts et de les mettre à contribution pour animer des conférences, écrire des articles ou faire fonction de consultants pour une question précise. Bien entendu, l’ensemble de ces contacts serait mis à la disposition des CL comme d’ailleurs les contacts avec les médias.


Thème 11 :     Le fonctionnement du siège et des instances.


Constats (sous forme de questions) : Qui fait quoi, ou quoi est fait par qui, qui s’occupe de ? Ce sont les questions que tout le monde se pose, sans trouver de réponse. Qui définit les priorités des salariés ? Qui dirige effectivement le mouvement ? Pourquoi le silence ou presque de la moitié de la présidence collégiale ? Comment se passent les relations avec les CL ? Qui est chargé de diffuser les questions, les réponses, de partager les expériences ?
Propositions : la gestion du siège doit être transparente, rationnelle, les relations avec les salariés loyales et sans caporalisme. Le futur CN ne sera que le vivier d’où sortira le BE. S’il veut exercer son pouvoir d’initiative et de contrôle, se faire la voix des militants, il faudra que les membres du CN y soient envoyés sur des bases politiques connues de tous et que le fonctionnement du BE se fasse dans la plus totale transparence.


Thème 12 :    Définir d’autres modes de travail et d’autres relations


 Constats : les commissions n’ont pas donné les résultats escomptés et bon nombre ont disparu  sans raison. Dans certains cas, leur activité a été parasitée  voire siphonnée par la priorité donnée aux collectifs.
Propositions :  Pour donner plus d’efficacité dans ce qui fait l’essentiel du travail quotidien des CL –lutte contre les discriminations, sans-papiers, assistance juridique, Rroms et TGV- il faudrait prévoir  la mise en place d’un référent national (si possible un militant engagé sur la problématique, pas forcément parisien mais ayant une certaine expérience) dont le rôle serait de centraliser les initiatives, d’en irriguer l’ensemble du Mouvement mais aussi de faire un travail de synthèse pouvant déboucher sur des propositions, des actions collectives ou la définition de campagnes et donner ainsi plus d’écho aux actions de chacun.
Dans un souci d’efficacité et de partage, il semble nécessaire de fixer des obligations de comptes-rendus des collectifs à envoyer aux CL. Ces informations ne peuvent rester confidentielles. La tâche d’un représentant aux collectifs  devrait être définie : loin d’être une représentation individuelle ou personnelle, elle se doit d’être conçue dans un aller-retour entre les propositions collectives présentées par le MRAP et un Compte-rendu des discussions et des propositions adoptées par le collectif, ceci afin d’impliquer au mieux les CL.


Thème 13 :    Assurer l’expression de la « minorité »


Constat : Les nouveaux  statuts prévoient  que le pouvoir de la liste majoritaire,  est quasi absolu.   Si l’on considère que dans une  démocratie, les minoritaires ont voix au chapitre et que c’est  la confrontation des idées  et  la différence qui peuvent être moteur de progrès et de vitalité, il est nécessaire de corriger les effets contre-productifs des nouveaux statuts.
Propositions :  Il nous faut donner à la liste minoritaire (c’est à dire à une certaine partie du MRAP les moyens de participer à la vie du Mouvement, en prévoyant la prise en charge par le Mouvement d’un certain nombre de moyens d’expression, (accès au fichier (bien évidemment avec les garanties nécessaires), prise en charge  financière d’un certain nombre de courrier,  de bénéficier de quelques moyens  au quasi monopole dont dispose le Siège.


Thème 14 :     Les finances.


Constats : là aussi, c’est l’opacité. Il faut attendre une AG plus de 12 mois après la clôture de l’exercice comptable pour avoir des informations, et il faut les questions de quelques militants pour avoir les explications nécessaires. Nos sources de financement se tarissent : baisse du nombre des adhésions, du montant individuel de celles-ci, des subventions. Il n’y a aucune politique volontariste et pas d’orientations claires.
Propositions : Revenir à la norme en matière de gestion : approuver les comptes dans les 6 mois de la clôture de l’exercice. Donner régulièrement aux instances des comptes-rendus clairs et analytiques de la situation, présenter un budget prévisionnel et suivre son évolution. Explorer des pistes pour diversifier nos sources de financement, dans le respect de la loi et de notre indépendance.


Thème 15 :     La présidence collégiale.


Constats : il est simple : elle n’a pas fonctionné, et pas plus en 2011 que pendant les trois années précédentes. Conçue à l’origine pour assurer une transition et mieux définir certaines positions publiques du MRAP, elle s’est comportée de fait comme une instance délibérative supplémentaire. Quatre freins et pas de moteur. Et chaque membre a continué à gérer son domaine d’activité antérieur ou son territoire.
Propositions : le choix a été fait par les militants de continuer avec ce système. Nous devons l’accepter, mais essayer de le penser afin qu’il fonctionne le moins mal possible.
Chaque membre de la présidence collégiale devrait assurer le suivi d’une partie du fonctionnement du MRAP, de façon transversale et dans la collégialité.
- Porte-parole et relations avec les médias « traditionnels »
- Organisation du siège, relations avec les CL
- Responsabilité juridique et pilotage de l’activité des juristes.
- Coordination du travail de réflexion des commissions, communication interne au mouvement, communication Internet et nouveaux médias.

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